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重磅!2020年廣電政策發展研究報告

發布時間:2020-12-24 文章來源:廣電獨家
    《2019年全國廣播電視行業統計公報》顯示,2019年全國廣播節目制作時間801.87萬小時,與2018年基本持平;播出時間1553.40萬小時,同比增長1.75%。電視節目制作時間345.58萬小時,同比下降3.40%;播出時間1950.99萬小時,同比增長1.35%。
 
    另一方面,中宣部副部長,廣電總局局長、黨組書記聶辰席也在第八屆中國網絡視聽大會上的主旨演講中提到,“用戶繼續保持增長,截至今年6月,網絡視頻用戶規模達到8.88億,占網民整體的94.5%。IPTV總用戶數超過3億,同比增長6.9%;互聯網電視終端激活規模達2.6億臺,同比增長21%,覆蓋用戶超過6.11億人。有的視聽平臺付費會員數已經過億,發展模式更加豐富。”
 
    可以說,無論廣播電視還是網絡視聽行業,都已經進入盤活存量、發掘增量的階段,或者“正在由高速增長階段進入到高質量發展新階段”。
 
    在這一階段,引領市場向良性發展的“看得見的手”尤其重要。時值疫情防控、脫貧攻堅等時間節點,政策所起到的引導作用與規范價值就更加明顯;诖,2020年,廣電政策主要從機構改革、媒體深度融合、產業建設、技術創新、視聽內容等五方面著力。
 
    機構改革:精簡精辦、做優做強,推動高質量發展
 
    為促進廣播電視播出機構整合資源、優化結構,推動頻率頻道高質量、融合化發展,廣電總局近年來持續鼓勵支持播出機構精簡頻率頻道數量,提升頻率頻道質量。
 
    2020年從年初至8月中旬,廣電總局先后批準撤銷7套電視頻道和1套廣播頻率,分別為:西藏廣播電視臺停播經濟生活服務頻道,湖南廣播電視臺撤銷時尚頻道,上海廣播電視臺撤銷東廣新聞資訊廣播,廣州廣播電視臺生活頻道、少兒頻道、購物頻道3個頻道整合為南國都市頻道(4K超高清),廣東廣播電視臺珠江電影頻道與影視頻道整合為影視頻道,浙江廣播電視臺影視娛樂頻道和教育科技頻道整合為教科影視頻道,廈門廣播電視臺撤銷少兒生活頻道。
 
    此外,在加快推動廣電頻道頻率資源整合、結構優化、精簡精辦之外,高清、超高清電視發展成為“減量”之外做“增量”的最主要模式。今年上半年,廣電總局批準 70個電視頻道高標清同播,13個衛視頻道的高清同播頻道通過直播衛星傳輸,調整開辦1個4K超高清頻道。截至當時,共批準526個高清電視頻道,包括471個開路高清頻道(含3個4K超高清頻道)、55個付費高清頻道(含2個4K超高清付費頻道)。
 
    11月4日,廣電總局網站發布了《關于進一步加強專業電視頻道建設管理的意見》!兑庖姟窂娬{要建立優勝劣汰機制,通過開展考核評價、強化激勵懲戒措施,積極支持優秀專業電視頻道做優做強,對嚴重偏離頻道定位、內容導向不正、節目質量低劣、綜合效益低下或不具備開辦能力的專業電視頻道堅決實施退出。
 
    與此同時,縣級廣播電視臺播出機構及其頻率頻道的設置管理被進一步下放至省級管理部門,意在提高頻率頻道的監管效率。根據國務院《關于取消和下放一批行政許可事項的決定》,11月6日,廣電總局網站發布了《關于落實國務院下放縣級廣播電視播出機構有關行政許可事項的通知》,強調要高度重視縣級廣播電視播出機構建設管理,著重就播出機構變更名稱、頻道頻率設置調整等行政審批下放至省級廣電部門提出了具體要求。
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